8月16日，为了应对价格持续暴涨带来的冲击，德国宣布自10月起开征天然气附加费。经济学家担心，在缺乏有效救济措施的情况下，此举不仅将大幅推高德国的通胀，影响居民购买力，还会进一步降低德国工业的竞争力。
德国周一正式公布了讨论已久的天然气附加费标准和开征时间，即从10月1日起，将向天然气用户收取每千瓦时2.419欧分的费用，且可以每三个月调整一次。
根据8月9日生效的新版《能源安全法》，德国将把未来征收的天然气附加费用于补偿德国的天然气进口商因合同进口量减少而遭受的经济损失，首当其冲的就是已经接受政府救助的该国大的俄罗斯天然气进口商尤尼佩尔能源公司。
自6月中旬以来，德俄北溪1号波罗的海管道输入德国的天然气大幅减少，目前已下降至正常水平的20%，该公司只能从现货市场上高价购买天然气来履行现有的供气合同，并很快濒临破产。
为此，德国政府紧急修改了相关法律，确立了救助危机企业并将高昂的能源采购成本转嫁给全部用户的法律框架，以防止公用事业企业大量停摆带来严重的经济和社会风险。
尽管周一宣布的天然气附加费水平处于此前德国官员曾透露的1.5至5欧分/千瓦时计划征收区间的中线偏下水平，但还是引发了德国各界的担忧。
根据德国比较门户网站Check24的数据，一年前一个年天然气消费量20000千瓦时的家庭平均的天然气费用是1301欧元，每千瓦时为6.5欧分。而现在同样的家庭则要平均支付3415欧元的天然气费用，这相当于每千瓦时17.1欧分（约合11.8元人民币/立方米），增幅超过162%。新的天然气附加费意味着这样的家庭可能每年要再增加432欧元（包括19%的增值税）的燃气费。
天然气用户的额外负担终会有多大，不仅取决于附加费的多少，还取决于能源公司的政策，比如莱茵能源和壳牌已经宣布，初期将自行承担天然气附加费。
然而，许多天然气供应商在过去一年中已经不止一次提高了价格。以莱茵能源为例，在近一轮价格调整后，一个每年消耗15000到20000千瓦时的普通家庭即使没有附加费，每年也将产生近2000欧元的额外成本。
目前德国约有一半的公寓使用燃气供暖，三分之一的企业以天然气为主要能源。在即将到来的冬天，不仅普通消费者的天然气账单将达到创纪录的水平，企业也将面临更严峻的挑战。
德国能源密集型工业协会周一发表声明称，钢铁、化工和造纸等六大能源密集型行业企业每年必须应对总计约53亿欧元的新增能源成本。平均每个工作岗位都会增加近6300欧元的额外负担。此前，这些行业企业相比去年同期已经增加了数十亿欧元的额外成本。
德国钢铁联合会主席汉斯·于尔根·克尔霍夫说，钢铁行业每年将面临约5亿欧元的额外能源成本。天然气附加费增加了已经存在的巨大成本压力。
德国化工巨头科思创预计，在不收取天然气附加费的情况下，其2022年全球范围的能源成本将增加多达22亿欧元，是2020年的三倍多。新的附加费将至少带来每年三百万欧元的额外负担。科思创警告说，高昂的能源成本危及了德国经济的竞争力。
德国联邦建筑材料协会负责人马蒂亚斯·弗雷德里希斯表示，天然气附加费意味着建筑材料、石材和土方行业每年的额外成本约为3.75亿欧元。他呼吁联邦政府建立“稳定工业竞争力”的救济机制。
经济学家们认为，在没有政府相应救济措施的情况下，新的附加费将再次大幅推高德国的通胀，并进一步限制已经出现萎缩的购买力。
德国宏观经济与商业周期研究所的计算显示，德国的通胀率会因征收附加费而高出0.8个至1个百分点。这取决于附加费是否征收增值税的问题。
据了解，德国联邦财政部已向欧盟委员会提出豁免请求，以便德国可以免除天然气附加费的增值税。联邦政府还承诺，如果免税不成功，会建补偿机制将这笔钱返还给公民。
德国7月通胀率小幅回落至7.5%。下降的主要原因是9欧元的交通月票和燃油折扣价，但上述政府救济措施预计将在八月底到期。专家们认为，如果届时没有新的措施出台，德国通货膨胀率将会显著回升，与天然气附加费一起的叠加效应可能将通胀度推高至10%。
根据基尔世界经济研究所测算，2023年前，天然气附加费将带走德国私人家庭总计80亿欧元的购买力。相当于总可支配收入的0.4%。
附加费的征收将持续到2024年4月，这意味着企业提出的经济补偿总金额预期相当于340亿欧元。今年5月1日前进口商的天然气供应合同约定的价格与交易所当前批发价格之间的差额的90%被视为可以用天然气附加费进行补偿的经济损失。目前共有12家天然气进口商提出了补偿的要求。
值得注意的是，欧洲天然气价格仍在快速上涨中。周一，荷兰TTF交易所的天然气期货主力合约价格飚升至229欧元/兆瓦时，再创历史新高。相比6月中旬上涨了近173%，是去年同期的近8倍。
考虑到冬天可能出现的天然气短缺，附加费仍有进一步上调或延长征收期的风险。
为了帮助人们应对天然气大幅涨价带来的冲击，德国联邦财政部已经提出了包括为低收入家庭提供永久性的取暖费补贴、提高失业者津贴标准以及税收减免计划在内的新一轮政府救济措施，但执政各党派仍未能就此达成一致意见，其中关税计划面临的争议大。
此外，基于基本天然气消费量的价格上限政策、扩大企业救济也还在讨论之中。社民党甚至建议每月直接向基本保障和住房福利的领取者支付补贴。
文章来源：新华财经
